牧草可以種植牧草的，牧草也是一種經濟作物，法律并不禁止在基本農地上種牧草，不過土地管理法條三十六條規定，禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。但對對一般耕地上種牧草未予禁止。
1、基本農田種植牧草準備工作
種植牧草，第一步自然是清選種子了，采用分篩式、離心式和靜電式機械對種子進行篩選，選出飽滿、大小適中的種子。或者人工清選，例如采用人工揀選的方法提出不合格的種子，選出優質種子，或者根據種子的質量選擇清水或鹽水進行浸泡，清除浮上水面的種子。
2、牧草種植如何催芽
不管是基本農田還是山坡荒地種植牧草，為了提高發芽率都要催芽的，比如說可以用溫水浸泡以促進種子萌發。不同的種子浸泡的時間也不相同，如豆科牧草一般浸種12～16 h，禾本科牧草浸種1～2 d，浸種后置陰涼處，每隔幾小時翻動1次，撈出后風干表皮即可播種。
3、牧草的播種技巧
播種環節，種植戶首先要做好土壤處理。采用機械方式做好土地深耕，一般深度控制為20～25 cm;深耕后耙平地面，耙碎土塊，耙除雜草的根莖，以達到保墑的效果。對于多年生牧草地在早春和收割后耙地，還可以清除雜草，改善土壤水分、養分和空氣狀況，有利于牧草的返青和生長。
4、牧草播種前的土壤需求
播種前對土壤表層過于疏松、有坷垃或干旱缺墑的情況可以進行鎮壓，以平整地面，增加土壤的緊密度，提高表層土壤的含水量;進行開溝、做壟，及時排除積水，確保土壤通風透光、維持地溫。